交通部欲破配件壟斷正式文件年內發布

    6月30日，交通部發布了《關于促進汽車維修業轉型升級提升服務質量的指導意見（征求意見）》（以下簡稱《意見》）。其中，第十四條明確提出了破除維修配件渠道壟斷的具體辦法，意味著破除配件壟斷開始“動真格”。
    借鑒歐盟EU461法規
    相關人士告訴記者，指導意見是從宏觀方向上對汽車維修行業進行把控，提升維修服務質量，促進維修行業發展。其從本質上與《反壟斷法》、《汽車品牌銷售管理實施辦法》并不沖突。
    據悉，《意見》的起草不是“生編硬造”，而是做了大量的前期工作，交通部組織團隊去規范的海外汽車維修市場調研考察。結果發現，歐美地區的汽車配件和維修技術保養等信息都是向社會公開的。歐美汽車維修市場的規范，得益于相關法律法規強有力的保障。據了解，歐盟委員會為確保汽車銷售和維修市場的公平競爭，保護消費者利益，依據《歐盟競爭法》制定實施了《汽車行業豁免法規》(EU461/2010)（以下簡稱“EU461法規”）及實施指南。
    交通部如何出手破除壟斷
  “EU461法規”有明確規定，整車企業不得限制主機配件生產企業給后市場提供配件。所以，《意見》中相應提出：“鼓勵原廠配件生產企業向汽車售后市場提供原廠配件和具有自有品牌、商標和標識的獨立售后配件。”
    據悉，整車企業自己生產了20%零部件，特別是發動機、底盤等關鍵零部件。“EU461法規”規定，為保障維修市場的公平競爭，授權的維修企業有義務向非授權的獨立維修企業轉售、提供原廠配件，但是轉售要用于維修之目的。因此，《意見》提出，“鼓勵授權維修企業向非授權維修企業轉售、提供原廠配件。”《意見》還指出：“要貫徹落實國家法律法規，保障所有維修企業享有使用同質配件維修汽車的權利。”所謂同質配件，是指由第三方企業生產，用于維修的，但品質必須與原廠配件相當的零部件。同質配件一定應是優質配件，但價格要低于原廠配件。目前，整車企業采購配件并不貴，但會以高于成本多倍的價格出售給4S店，4S店會制定更高價格再賣給消費者，從而賺取壟斷利潤。 
    《意見》有望年內正式發布
    目前，交通部正在積極推動建立汽車維修配件追溯體系，將配件供應渠道透明化，實現汽車維修配件可溯源、可追蹤。該體系將在一定程度上提升配件的整體質量，抽空假冒偽劣配件的生存空間，鼓勵同質配件發展。
    同時，國家正在進行相關立法工作，打破汽車配件壟斷。交通部將于下半年召開全國機動車維修工作會議，屆時《意見》有望正式發布。

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